亚博登录注册平台信息路径可有效促进法律实施

在食品安全领域，公权主导的法律实施机制的局限性日渐显现，正因如此，食品安全的社会共治开始被强调。李克强总理在2014年的政府工作报告中指出：“建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系食品安全新闻传播效果，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。”《食品安全法》(修订草案送审稿)中新增了食品安全社会共治的内容。食品安全的社会共治主要依赖市场机制、立法与执法中的公众参与、社会组织等路径与力量食品安全新闻传播效果，与公权监管一起共同促进食品安全法律的有效实施。在这些社会共治的路径中，信息路径在促进法律实施方面极为有效，其中来自于公权机构的信息有助于消费者作出正确决策，从而通过用脚投票实现食品行业的优胜劣汰;而来自于私人的信息食品安全新闻传播效果，可以增强公权机构的信息能力，从而强化法律实施，并且对潜在的违法者形成多元威慑。这都能促成食品安全良好秩序的形成。问题的关键在于实践中如何强化公权机构与私人主体之间的信息交流。

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政府公开食品安全违法者的信息，其目的在于让民众知晓，使民众能够作出反应，但信息公开与民众知晓之间存在很大距离，目前的制度安排应该更多地考虑如何让民众快速、便捷、无成本地获取这些信息。因此应该考虑多种公开方式和传播媒介，对信息的传播应该考虑现代技术与传统方式相结合。信息传播的主要责任主体是政府，政府不应把其责任仅限于“法律上的公布”。前些年，在实现传统信息传播方式向互联网传播转变后食品安全新闻传播效果，目前，信息的传播应该重点考虑经由移动互联网的传播。食品安全信息的传播应尽快适应这一转变。执法机构的执法信息可能考虑经由网上订阅实现针对性的传播，这是一种成本很低而信息传播绩效很大的路径。

亚博登录注册平台不基于个案的信息提供：消费者教育制度

除直接提供执法信息外，还需要有一种不基于个案的信息提供。由于较多民众对有关食品质量的知识缺乏基本了解，因而作出不当决策，消费教育因此成为必要。通过基础性的教育使消费者拥有最基本的消费信息，提升消费者的消费决策能力，从而使一些劣质食品在市场上难以存在。我国《消费者权益保护法》没有明确规定消费教育制度。《食品安全法》仅要求食品行业协会、社会团体、基层群众性自治组织、新闻媒体等主体开展食品安全法律法规以及食品安全标准和知识的普及工作和公益宣传食品安全新闻传播效果，没有对消费教育作出一般性规定。因此有必要在法律上明确设定这种制度。

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亚博登录注册平台有效的消费教育有赖于政府、社会等多种路径，其中，政府承担基础性消费教育工作，社会承担知识补漏和最新知识提供的责任。政府应把消费教育纳入基本国民教育体系，在九年制义务教育的最后一年，以单行本或专题形式，对各类添加剂的应用与可能的危害、农药与化肥对食品的影响、高科技对食品安全的影响等展开普及性教育。在大学教育中可以以《消费知识》或《现代社会与消费》的单行本方式出现。法律还应该激励消费者组织、媒体、企业、社区等各类主体主动开展多种形式的消费教育。