亚博登录注册平台8月19日，广平县人民政府新闻办公室召开2022年稳经济运行一揽子政策措施第二场新闻发布会，由广平县委宣传部新闻科负责人刘振国主持，财政局主管副局长江书章做权威发布，广平县县财政局预算科科长王鹏飞答记者问。实录如下：

县委宣传部新闻科负责人刘振国：

记者朋友们：

亚博登录注册平台大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

本场发布会的主题是2022年稳经济运行一揽子政策措施第二场新闻发布会。

今年以来，广平县全面落实党中央和省委、市委决策部署，县委、县政府做出专门安排，广平县发改局牵头研究制定了《关于扎实稳住全县经济运行的一揽子措施及配套政策》（简称“1+20”政策措施），县财政局配套研究制定了《关于稳住经济的三十条财政政策措施》。今天我们邀请到广平县财政局主管副局长江书章同志，请他介绍广平县扎实稳定全县经济运行的一揽子政策措施中“关于稳住经济的三十条财政政策措施”。同时还邀请到县财政局预算科科长王鹏飞同志，他还将回答大家关心的问题。

亚博登录注册平台首先，请江局长做介绍。

广平县财政局副局长江书章：

主持人好，各位记者朋友：

大家好！

首先，非常感谢媒体朋友们对扎实稳住全县经济运行财政政策措施的关注和支持。全国稳住经济大盘电视电话会议和省、市会议后，县委、县政府主要领导高度重视，县财政局与发改局等相关部门迅速行动广平县人民政府新闻，结合财政实际，认真研究梳理，制定出台了《广平县财政局关于稳住经济的三十条财政政策措施》。下面我向大家作一下简要介绍：

一、出台《广平县财政局关于扎实稳住经济的三十条财政政策措施》的背景和目的

今年以来，面对复杂的国际局势和跌宕反复的新冠肺炎疫情，经济形势有下行趋势，市场主体面临着巨大的压力和挑战，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

为此，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，提出要扎实推动稳经济各项政策落地见效，保市场主体、保就业、保民生、确保经济运行在合理区间广平县人民政府新闻，并出台了一系列一揽子政策措施。按照中央和省、市安排部署，努力实现全年经济社会发展预期目标，经县委、县政府研究部署，县财政部门结合工作实际，认真梳理，迅速研究制定了《广平县财政局关于稳住经济的三十条财政政策措施》。

二、《广平县财政局关于扎实稳住经济的三十条财政政策措施》主要内容

（一）加大退税减税政策实施力度，留抵退税行业政策、行业范围再扩围，在落实已出台的制造业等6个行业企业增值税留抵退税政策基础上，将批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入退税范围，实行按月全额退还增量留抵税额，一次性全额退还存量留抵税额。巩固深化前期退税成果的同时，按要求对留抵退税政策进行宣传，做到不留死角，使纳税人和社会人士应知尽知，留抵税款应退尽退，做到“既退的快、退的好，又退得准、退的稳”。

（二）加快财政支出进度，财政部门带头落实“过紧日子”要求，从严从紧把好预算支出关口，保障基本民生等重点领域支出，严格按照政策要求及时发放公教人员工资，督促单位及时落实各项政策性补贴，确保年初安排的“三保”项目执行到位。支出进度方面，夯实预算部门和项目单位支出责任，督促单位加快资金支出进度，落实单位支出调度通报机制，有针对性地制定加强支出管理的工作措施，确保财政资金早支出早见效。

（三）加快地方政府专项债券的使用，建立专班推进机制，督促加快智慧城市建设、老旧小区改造、中医院整体能力提升等专项债券项目实施进度；积极谋划储备一批基础设施、农林水利、生态环保和社会事业等领域的新项目，加快项目前期的谋划，全力争取更多新增债券限额支持。积极配合有关部门推进PPP项目进程，争取更多项目列入河北省财政厅和财政部（PPP）项目库，建立PPP项目推进机制，吸引更多社会资本参与，不断增加项目数量、提高项目质量。

（四）落实财政引导金融支持实体经济发展政策，金融行业将围绕“稳增长”持续发力，针对基础设施、普惠金融小微企业及科技创新等重点领域和薄弱环节，从保持信贷规模稳定增长、加强小微企业等市场主体信贷投放面着手，进一步提高金融服务实体经济能力，助力全县实体经济高质量发展。

（五）完善政府采购支持政策，在政府采购活动中，认真贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，全面、全力落实支持中小企业发展的政策要求，凡按规定能够面向中小企业的采购项目，全部实现百分百让利于中小企业，采购项目预算预留给中小企业的份额也达到了百分之百。

（六）扩大实施社保费缓缴政策广平县人民政府新闻，作为稳经济一揽子政策的重要组成部分，“社保缓缴”是助企纾困、特别是缓解市场主体现金流压力的重要举措。对符合条件的所有中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，可办理阶段性缓缴养老、工伤、失业3项社会保险，缓缴期限实施到2022年底广平县人民政府新闻，缓缴期间免收滞纳金。这一政策将进一步为企业“松绑减负”。

（七）加大稳岗支持力度，对符合条件的所有中小微企业、个体工商户，进行失业保险稳岗返还，发放一次性留工培训补助；企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助，与现行的一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至2022年底。将失业保险总费率由1.5%阶段性降低至1%的政策，由2022年4月底延续实施到2023年4月底。

（八）加强基本民生保障，充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金精准直达受益对象。财政部门将进一步强化直达资金监控管理，严格执行台账制度，对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步，防止资金挤占挪用，提高民生支出资金管理的科学性，确保各项民生红利落到实处，让民生保障延伸到未来，老百姓的日子越过越红火。

三、推动《广平县财政局关于扎实稳住经济的三十条财政政策措施》落地落实

为确保出台的一系列财政助企纾困政策落到实处，我局主要做了以下几个方面工作：

一是成立专班，建章立制。成立了财政局一揽子政策工作领导小组，局长为组长，各位副局长为副组长，并明确相关科室责任，确保各项政策严格执行，落到实处。

二是多方联动，助企纾困。财政局会同税务局、发改局、人社局等部门，建立跨部门工作会商机制，实时动态监管，定期召开联席会议，对政策落实中存在的问题进行分析研判，提出有效解决方案，让政策落地有声。

三是走访调研，解读政策。由单位一把手带队，深入基层、企业开展调研，对出台的财政一揽子政策进行再解读、再剖析，使我县的中小微企业、工商户等真正的了解到政策带来的一系列红利。同时，利用网站、微信公众号、微信群等多种方式加大政策宣传力度，让市场主体更快的熟悉政策、掌握政策、用好政策。

四、《广平县财政局关于扎实稳住经济的三十条财政政策措施》执行期限

广平县财政局关于扎实稳住经济的三十条财政政策措施有效期从2022年4月至2022年12月31日。其中，具体措施有明确执行期限的，有效期按照其规定执行。

下一步，我局将认真贯彻落实党中央和省、市、县的决策部署，高标准、严要求，用足用好留抵退税、政策债券、加大政府采购支持中小企业力度、扩大实施社保费缓缴、扩大普惠小微贷款规模等政策，助力全县稳投资、稳就业、稳增长、稳市场主体政策扎实推进，确保各项财政政策落实落细广平县人民政府新闻，以实际成效迎接党的二十大胜利召开。

县委宣传部新闻科负责人刘振国：

感谢江局长的权威介绍。

下面进入提问环节。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。

请右边这位记者提问。

广平融媒记者：什么是PPP模式？我县都有哪些PPP项目？

财政局预算科科长王鹏飞：

PPP模式(Public-Private-Partnership)，即政府与社会资本合作模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与社会主体建立起"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

广平的发展靠实业，实业的支撑是项目。财政局坚持高点定位，深入开展干事创业年活动，利用当前国家增支有利时机，加强与县直部门的沟通协调、信息共享，形成对上争取合力，把更多的资金、更大的项目争下来，跑下来。经过共同努力，我县积极推进的PPP项目有4个，总投资8.9亿元的广平县城区市政基础设施综合改造提升项目、总投资5.5亿元的农村生活污水处理项目和总投资7.4亿元的广平县全域旅游基础设施项目已成功列入省财政厅和财政部政府和社会资本合作项目库，下一步我们将积极协调有关部门加紧对接，确保尽快进入实施阶段，有力支持广平基础设施发展。同时，协调有关部门加快推进总投资3亿元的城乡公路连通项目，争取早日列入财政厅和财政部项目库，力争政府和社会资本合作项目实现大跨越。

县委宣传部新闻科负责人刘振国：

好的，请继续提问。请左边第二位记者提问。

广平报记者：我县贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》情况是怎样的？采购活动中对中小企业的份额是如何预留的？

财政局预算科科长王鹏飞：

我县全面、全力落实支持中小企业发展的政策要求，在政府采购活动中，按照“能减则减、能免则免”的原则，面向中小企业的收费全部减免到位。对招投标中，中小企业的价格扣除也按最低10%的比例扣除到位。另外对以限定供应商所有制形式、股权结构、组织形式和对供应商注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件上排斥或变相排斥中小企业等不当行为进行严查严纠，为中小企业发展留足空间。

关于中小企业预留份额，我县的做法是：凡按规定能够面向中小企业的采购项目，全部实现百分百让利于中小企业，采购项目预算预留给中小企业的份额也达到了百分之百。有极个别因客观条件限制，例如技术、产品参数等，确实不能为中小企业预留份额的，由采购单位根据实际情况写出说明，交由财政采购部门核准，确保预留份额落到实处。

县委宣传部新闻科负责人刘振国：

感谢媒体朋友的提问，感谢江局长的精彩发布与王科长的精彩答问。如果大家还有关心的问题，会后请和财政局办公室联系。

亚博登录注册平台本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。