亚博登录注册平台一、为什么民营企业可以控股这个高铁项目？

中国第一条民营资本控股的高铁——杭绍台高铁PPP项目近日签约，复星集团牵头组建民营联合体，持股51%。这标志着铁路投融资体制改革进入新阶段。

为什么地方政府愿意开放基础设施领域以吸引民间资本参与？公司如何评估收益和风险？下一步，如何有序推进项目实施，实际运行中出现的问题如何解决？

亚博登录注册平台政府敦促竞争性谈判，规范投资

杭绍台铁路作为浙江省建设大湾区的主通道，将填补杭州市区与文台市区之间的路网空白。浙江省发改委副主任徐星说：“这么大的投资，完全依靠政府财政是难以为继的，省政府一直要求将优质民营资本引入基础设施建设。”委员会。

目前，浙江每年基础设施投资近1万亿元，交通领域投资1000亿元。铁路是基础设施优先领域。徐星说，之所以采用民营资本控股方式，主要是因为浙江民营经济的投资和经营实力雄厚。如果这条路被开发出来，将对国家铁路建设做出重大贡献。

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2015年12月，国家发改委公布了全国首批8个民营资本投资铁路示范项目，其中杭少台就是其中之一。《在行政审批制度、投融资机制、回报机制、企业管理制度

在制度的四个方面，着力打造PPP示范作用。”浙江省发改委主任李学忠介绍，该项目采用竞争性谈判方式遴选候选人，前期组织多轮研讨，摸清民营资本参与铁路的情况。 .

亚博登录注册平台投资关注、回报和期望。

总部位于绍兴新昌的万丰汽车是该财团的成员。山区小县城交通不便的短板阻碍了新昌企业的发展。万丰汽车集团董事长陈爱莲是第十二届全国人大代表。

他连续两年向全国人大常委会提交提案，表示愿意与沿线企业合作，为项目建设贡献力量。

另一方面，这也是民营企业的社会责任。"

“虽然高铁本身的投资回报率可能不高，但对于星景资本这样专业的PPP投资平台来说，是长期稳定的大额投资产品。民营资本控股的思路和星景一直想投资高铁的意图是一致的，不是单纯为了赚钱，而是要深度参与。” 温晓东解释道。

投资方共同成立项目公司

事实上，民间资本参与铁路建设已有先例，但成功的案例并不多。

浙江省发展规划研究院城建处处长柴显龙分析，此前社会资本的参与是一种简单的股权合作方式，缺乏话语权和回报机制的设计。“这次在杭少台高铁上

在PPP实施方案设计中，高度重视对未来铁路市场风险的研究，在政府与社会资本风险分担方面提出了多项方案，确保了民营企业的吸引力。首都。"

杭绍台高铁项目合作期34年，其中建设期4年，运营期30年。项目公司负责项目的融资、建设、运营和维护，并拥有相关资产的所有权。合作期满后，

项目设施将无偿移交给政府。项目公司作为市场化主体，独立经营，独立决策中国铁路 黄桂章，自负盈亏，依法自主决定施工管理方式和运输管理方式。

项目政府和社会资本遵循风险共担、利益共享的原则，对社会投资者的回报机制为“营业收入+可行性缺口补贴”。“在实施方案确定的合作边界条件下，通过与社会投资者协商，竞争性确定补贴金额，同时商定融资利率、超额收益等回报依据。”李学忠。

“其实，项目回报的风险并不是我们所担心的。” 很多参与这个项目的民营企业领导认为，这个项目既然是破冰之举，就意味着没有先例可循，没有经验可以借鉴。关键是如何面对既定的任务和未来可能出现的问题。

一方面，面对几十年的传统铁路运营政策、方式和方式，还有大量的消化和优化工作要做，过程中会遇到各种困难。另一方面，在具体操作方面，线路的运行和质量安全

如何保障问题是民营企业面临的新挑战。“我们希望各级政府和有关方面在改革进程中给予民营企业更多的支持，同时我们也将充分发挥民营企业学习借鉴的能力。

结合铁路公司的先进经验，这些风险将得到很好的控制。”温晓东说。

据悉，随着政府与民间资本正式签约项目，由各方投资者共同组建的项目公司正如火如荼中国铁路 黄桂章，力争年底开工建设。

技术好，输出好，才有话语权。

Ⅱ 上海铁路公安局原局长

1、卢东富：男，汉族，1955年11月生，江苏丹阳人，1973年11月参加工作中国铁路 黄桂章中国铁路 黄桂章，1979年4月加入中国共产党，毕业于上海大学成人教育学院（业达）专业管理工程专业，在职大学学历，高级工程师。2000年11月，任上海铁路局局长。（截止日期：2000 年 11 月 - 2003 年 7 月）。

2、吴强：男，毕业于原北方交通大学（现北京交通大学）交通管理专业。2007年5月，任上海铁路局局长。（截止日期：2007 年 5 月 - 2009 年 3 月）。

3、安禄生：男，汉族，1965年11月出生中国铁路 黄桂章，江西安义人，中共党员，1986年7月毕业于上海铁道学院交通运输系铁路运输专业，大学学历，2001年12月华中科技大学计算机技术专业毕业，工学硕士，高级工程师，高薪。2011年7月，任上海铁路局局长、党委副书记。（截止日期：2009 年 3 月 - 2013 年 3 月 1 日）。

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